環(huán)保污水處理行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢前景分析

來源：印染廢水處理發(fā)表時間：2016-10-21 訪問次數(shù)：

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環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調人類與環(huán)境的關系，保護人類生存環(huán)境、保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。

環(huán)保產業(yè)是一個跨產業(yè)、跨領域、跨地域，與其他經濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產業(yè)。因此，有專家提出應列為繼“知識產業(yè)”之后的“第五產業(yè)”。

環(huán)保產業(yè)是指在國民經濟結構中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術開發(fā)、產品生產、商業(yè)流通、資源利用、信息服務、工程承包、自然保護開發(fā)等活動的總稱，主要包括環(huán)保機械設備制造、自然保護開發(fā)經營、環(huán)境工程建設、環(huán)境保護服務等方面。

近四年來，受國家加快推動生態(tài)文明建設、多個循環(huán)經濟領域示范試點創(chuàng)建實施(節(jié)能減排綜合示范城市、“城市礦產”示范基地、園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、海綿城市等)、社會公眾節(jié)能環(huán)保意識提高等多因素推動，中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速增長，總產值從2012年的29908.7億元增加到2015年的45531.7億元，與上年相比增長16.4%。細分領域中，節(jié)能產業(yè)、環(huán)保產業(yè)增速迅猛，年增長率均超過了20%;受大宗商品價格持續(xù)走低影響，資源循環(huán)利用產業(yè)增速略有回落，產值規(guī)模被節(jié)能產業(yè)反超。

2000-2015年中國環(huán)保行業(yè)產值情況

資料來源：公開資料整理

2014-2015年中國污染物減排狀況

主要污染物減排成果

2014年，全國化學需氧量排放總量2294.6萬噸，同比下降2.47%;氨氮排放總量238.5萬噸，同比下降2.9%;二氧化硫排放總量1974.4萬噸，同比下降3.4%;氮氧化物排放總量2078萬噸，同比下降6.7%，四項污染物排放量較2010年分別下降10.1%、9.8%、12.9%和8.6%，其中化學需氧量和二氧化硫已提前完成“十二五”任務，氨氮接近完成，氮氧化物減排超過序時進度。

“十二五”以來，環(huán)境質量改善取得積極進展。全國脫硫、脫硝機組占火電總裝機容量比例由2010年的82.6%、12.7%提升至96%、87%;完成煤電超低排放改造8400萬千瓦，約占全國煤電裝機1/10，正在進行改造的超過8100萬千瓦，電廠煤耗達世界先進水平;四項主要污染物減排任務提前完成，酸雨面積已恢復到上世紀90年代水平。

2014-2015年污水處理行業(yè)分析

供給能力分析

2014年，全國投運的城鎮(zhèn)污水處理設施共4436座，總設計處理能力1.71億立方米/日，平均日處理水量1.35億立方米。2013年，全國投運的城鎮(zhèn)污水處理設施共4136座，總設計處理能力1.61億立方米/日，平均日處理水量1.26億立方米。2012年，全國投運的城鎮(zhèn)污水處理設施共3836座，總設計處理能力1.49億立方米/日，平均日處理水量1.16億立方米。

污泥處理能力概況

目前我國污泥處置行業(yè)分散，單個企業(yè)的處置規(guī)模比較小，專業(yè)從事污泥處置的企業(yè)數(shù)量較少，最大的企業(yè)是無錫國聯(lián)環(huán)保，處置規(guī)模在1100噸/日左右，約占總污泥量的1%，處理方式主要是干化焚燒。因此，在污泥市場爆發(fā)過程中，將迎來一次跑馬圈地的運動，技術儲備多、資本實力強、示范項目好的企業(yè)將有機會奪得大量的項目。

初步估算，2015年底，污泥無害化處理規(guī)模達到797萬噸/年(干泥)，相對2010年增加185.66%。從區(qū)域來看，廣東、江蘇、浙江、河北、河南、湖南、山東、北京等地區(qū)新建規(guī)模較大，是未來幾年污泥項目招標的重點省份和城市。

污水處理能力不足

假設2015年市政污水量達到500億噸，污泥(80%含水量)占比0.08%，污泥約4000萬噸，日處理量為11萬噸/日;假設噸投資30萬元/噸，總投資額約330億元。從運營角度來看，焚燒的運營成本在200-300元/噸之間，則全部焚燒的運營收入在80-120億元之間。

目前，國內大部分地區(qū)沒有足夠滿足相關標準的填埋場進行衛(wèi)生填埋，也沒有干化焚燒等污泥處理處置工業(yè)和專業(yè)處理機構，巨量污泥去向不明，帶來的環(huán)境風險不言而喻。與污水處理率的快速提升相比，我國污泥處置問題卻一直未能得到有效解決。

中國環(huán)保產業(yè)投資分析

行業(yè)投資規(guī)模

環(huán)保投資的多少在一定程度上反映了一國對環(huán)境保護的重視程度，環(huán)保投資是改善環(huán)境質量的有效手段。2014年，我國環(huán)境污染治理投資總額為9575.5億元，占國內生產總值(GDP)的1.50%。從絕對規(guī)模來看，2000-2014年中我國的環(huán)保投資絕對量穩(wěn)步提升，由2000年的1062億元上升至2014年的9575.5億元，其中2007、2008、2010年增長較快，尤其是2010年較2009年絕對量增長了2353.8億元，這種趨勢的變化與經濟發(fā)展觀念的轉變有很大關系。

2000-2014年我國環(huán)保投資規(guī)模(單位：億元、%)

資料來源：國家統(tǒng)計局，中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒

2014年全國環(huán)境污染治理投資為9576億元，同比增長6%，“十二五”期間全國環(huán)境污染治理投資約5萬億元。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，“十三五”全社會環(huán)保投資將達到17萬億元，是“十二五”的3倍以上;環(huán)保產業(yè)將成為拉動經濟增長重要支柱。其中，部分資金來自于中央財政。自2007年以來中央財政節(jié)能環(huán)保支出呈增長趨勢，2015年1-11月中央財政節(jié)能環(huán)保支出達到3,692億元，同比增加35%。

環(huán)保投資規(guī)模：

2006-2014年全國環(huán)境污染治理投資額及增速

資料來源：環(huán)保部

2009-2015年中國節(jié)能環(huán)保支出及同比增速

資料來源：財政部

“十三五”中國環(huán)保產業(yè)政策法規(guī)分析

“十三五”環(huán)保目標

保障公眾健康和改善環(huán)境質量是環(huán)境保護的硬目標。“十三五”規(guī)劃應為建立全面面向環(huán)境質量和公眾健康的規(guī)劃提供支撐，同時，應兼顧環(huán)境保護規(guī)劃目標的連續(xù)性、民生特點和MRV(可測量、可報告、可核查)要求。環(huán)境目標需通過“自下而上”和“自上而下”相結合的方式確定，并充分調動地方政府改善環(huán)境質量的積極性和創(chuàng)造性。目標設定應與2020年全面建成小康社會目標總體要求相一致，與大氣、水、土壤三大行動計劃確定的目標相銜接。如果可能，還應對2025年甚至2030年的目標指標提出預期，給出政府改善環(huán)境質量的目標路線圖。

環(huán)境保護的總體目標：讓全國老百姓更早、更多、更好地呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物，在優(yōu)良美好的環(huán)境中生活，讓藍天常在、青山常在、綠水常在，讓碧水藍天凈土成為偉大復興中國夢的重要元素。

關于環(huán)境質量目標指標：建議實行城市環(huán)境質量目標矩陣管理模式。要確定一批環(huán)境質量已經達標、需要維持改善的城市和地方(標桿城市)、一批“十三五”經過努力能夠達標的地方和城市(達標城市)、一批不能實現(xiàn)達標但得到改善的地方和城市(改善城市)。因此，要短期內分析“十三五”期間空氣質量改善城市矩陣(標桿城市、達標城市、改善城市、惡化城市)。要摸底全國城市水體污染情況和所有地級以上城市水體污染狀況，確定水環(huán)境質量標桿城市、達標城市、改善城市名單矩陣。考慮到土壤環(huán)境質量監(jiān)測能力的有限性，土壤環(huán)境質量目標矩陣可以先在全國一些污染較重的地區(qū)開展試點。要向社會全面公布“十三五”城市空氣質量改善矩陣、城市集中水源地達標矩陣、城市景觀用水改善矩陣，真正落實地方政府環(huán)境質量負責制。除了設立環(huán)境質量城市矩陣目標外，要對全國性、流域性、區(qū)域性的重污染天氣減少、劣V類水體消除等做出規(guī)定，也向社會全面公開。

關于環(huán)境保護公眾健康指標：鼓勵地方城市建立一些兼顧百姓民生的環(huán)境指標，如健康藍天數(shù)、可游泳水面、可垂釣水體、可飲用水源等。建立一些環(huán)境質量與民生改善相關聯(lián)的指標，如人口加權的PM2.5年均濃度、安全飲用水覆蓋人口比例、無公害蔬菜糧食覆蓋率，等。這些指標“十三五”不一定是約束性考核指標，可以是社會性的評價或評估指標。一旦這些指標的監(jiān)測評估體系成熟后，再納入約束性考核指標。

關于生態(tài)保護目標指標：“十三五”應該考慮以生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)以及生態(tài)產品服務為突破口，設立具有約束性的生態(tài)保護目標指標。這樣，一方面要取得相關部門和專家的共識，另一方面近期可能還要做大量的基礎性工作。如果協(xié)調有困難的話，建議嘗試生態(tài)功能保障紅線和生態(tài)系統(tǒng)類型紅線相結合的模式。

關于總量控制目標指標：持久控制總量和減排是改善環(huán)境質量的硬道理和硬手段?？傮w上，建議“十三五”期間全國性的污染物排放總量控制指標不擴展，區(qū)域和行業(yè)性的總量控制指標主要交給地方政府落實，國家出臺一些技術指南和規(guī)范。全國性的總量控制指標必須實現(xiàn)與環(huán)境質量改善掛鉤，實現(xiàn)面向改善環(huán)境質量的總量控制模式轉型。

關于全球環(huán)境保護目標：我國的環(huán)境保護在國際上應有一定的地位，這也是作為一個負責任大國的表現(xiàn)。要考慮聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展千年目標實施的可持續(xù)發(fā)展目標(SDG)的確定。因此，“十三五”環(huán)保規(guī)劃可以考慮一些預期性的國際環(huán)境保護目標指標，如二氧化碳排放總量控制或者增量控制目標、汞排放總量控制、ODS淘汰目標等。

轉載：“中國投資咨詢網”

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